Генеральная канцелярия Государственного совета недавно выпустила План осуществления контроля над системой выдачи разрешений на загрязнение (далее именуемый «План реализации»). «План реализации» явно разрешить систему контроля за выбросами загрязняющих веществ в качестве нормативной основы для систем управления окружающей средой и поведением сточных вод предприятий и учреждений отдела охраны окружающей среды поведения экологического менеджмента в соответствии с законом, в целях содействия системы экологического управления и модернизации управления имеют первостепенное значение. Чтобы помочь отделам охраны окружающей среды на всех уровнях и во всех секторах общества правильно понимать и реализовывать «План осуществления», Чжао Минмин, заместитель министра охраны окружающей среды, принял интервью с этим репортером о соответствующем содержании.

Вопрос: На этом этапе, почему мы должны выпускать «Планы внедрения»? Каковы основные соображения?

A: В целях реализации реформы центрального развертывания, в соответствии с «Законом о защите окружающей среды», «Закон о воде предотвращение загрязнения», «Закон о предотвращении загрязнения воздуха», «Административное право лицензирования» и других законах и нормативных актах, Государственный Совет сформулировал выпуск «плана», определен контроль загрязняющих веществ руководящей идеологией основных вопросов реализации системы выдачи разрешений на выбросы, общие цели, основные принципы, подход и других реформ предложил конвергенции различных систем интеграции, единого управления, а также объекты контента, четкие полномочия по управлению и ответственность сторон, чтобы усилить надзор за разрешениями на выбросы и так далее. «План внедрения» - это проект реформы на высшем уровне. Его выпуск еще более объединит свое мышление и даст общее руководство для реформы разрешения на удаление сточных вод.

Полное внедрение системы лицензирования для контроля выбросов, ЦК КПК и Госсовет по содействию глобальной цивилизации строительной бумага экологической предлагает основные задачи реформирования для реформирования решений экологического руководства и механизмов базовой системы. «Решение о некоторых важных вопросах, касающихся Всесторонне Углубление реформы», «генеральный план экологической цивилизации», «Национальный экономического и социального развития десятой пятилетки три» и другие документы, явно называемые реформы системы фундаментной экологического управления, улучшения загрязнителя разрешительной системы разгрузки , Как можно скорее создать единую и справедливую по всей стране, охватывая все фиксированные источники контроля загрязнения загрязняющих веществ предприятиями и учреждениями. Выпуск «плана реализации», приступили к осуществлению контроля выбросов разрешительной системы, в этом году, после реформы экологического надзора и правоохранительных органов для контроля вертикальной системы управления, еще один важный прогресс в реформировании эко-экологической защиты.

Полное внедрение системы разрешений на контроль сбросов загрязняющих веществ является мощной мерой для дополнения экологических недостатков и эффективного улучшения качества окружающей среды. Глубокое положение в области охраны окружающей среды и огромный спрос со стороны общественности определили, что самая строгая система должна быть реализована таким образом, чтобы источник был строго предотвращен, процесс строго контролируется и последствия были строго наказаны. В связи с тем, что модель управления окружающей средой улучшает качество окружающей среды в качестве основного изменения, система разрешений на сточные воды должна быть реорганизована и совершенна с помощью усовершенствованного управления для достижения значительных сокращений выбросов источников загрязняющих веществ и формирования правительства, бизнеса, государственного управления в области экологического руководства Система, объединяющая все виды сил и эффективно улучшающая качество окружающей среды.

В то же время внедрение системы разрешений на очистку сточных вод - это хорошо зарекомендовавшая себя и эффективная система управления окружающей средой, обычно используемая во всех странах мира. Благодаря сбросу воды, загрязнителям воздуха, осуществлению управления разрешениями удалось добиться замечательных результатов.

Q: «План реализации» сосредоточен на том, какие аспекты необходимо решить?

Ответ: Китай с конца 1980-х годов началось, один за другим вокруг экспериментального внедрения системы выдачи разрешений на выбросы, разрешения на сброс сточных вод, выданных около 240 тысяч предприятий, добились первых успехов, но в целом, стационарные источники загрязнения разрешительной системы в системе управления окружающей средой Основное и центральное положение в системе не ясны, а роль предприятий и государственных учреждений в осуществлении основной ответственности за контроль загрязнения не бросается в глаза. Департаменты по охране окружающей среды не действуют в соответствии с положениями КБРК.

Через реформу системы разрешений на выбросы загрязняющих веществ следует решить следующие проблемы: во-первых, создать систему системы экологического менеджмента с фиксированным источником, которая будет обтекаемой, эффективной и плавной. Система позволяет загрязнение окружающей среды, встроенная в ядре системы стационарных источников экологического управления, воздействия на окружающей среду системы оценки конвергенции, общей система управления интеграционных заряды канализации, экологическую статистику, торговли выбросами и другие работы по предоставлению данных единообразных выбросов, сократить дублирование отчетности и сокращение предприятий Нагрузка на единицу.

Во-вторых, чтобы содействовать осуществлению контроля за загрязнением главную ответственность предприятий и учреждений, предприятий и учреждений различных загрязняющих выбросов в атмосферу, водные и другие единые нормы и ограничения, реализация «один стиль лицензии» управления, требуется компании, сертифицированные разрешения канализации, провести собственный мониторинг , Настройка учетных записей, регулярные отчеты и раскрытие информации, увеличение недокументированных сточных вод или незаконных штрафов за сточные воды, для достижения бизнеса с «Я хочу соблюдать закон» на «Я хочу соблюдать закон».

Третье - стандартизировать надзор и правоохранительную деятельность и повысить уровень управления окружающей средой. Внедрение «одной лицензии одного предприятия», всеобъемлющего разрешения, инспекции по охране окружающей среды будет сосредоточено на надзоре за разрешением на очистку сточных вод. Для стационарных источников и управлять всем процессом управления совместной мульти-загрязнителя, нынешние крупные промышленные предприятия для продвижения всеобъемлющих стандартов разряда, в некоторых областях, реализация пилотного управления речными бассейнами с целью определения содержания разрешений на выбросы, основанные на повышении требований качества окружающей среды.

Вопрос: Как предприятия и учреждения могут выполнять обязанности по охране окружающей среды через разрешение на очистку сточных вод?

О: Разрешение на канализацию станет единственной административной лицензией на сброс сточных вод при производстве и эксплуатации предприятий и государственных учреждений и основным правовым инструментом, который будет контролироваться отделом охраны окружающей среды. Можно сказать, что все законодательные требования по сбросу загрязняющих веществ в воде и воздухе предприятиями и государственными учреждениями должны быть уточнены по разрешению на сточные воды.

Прежде всего, по данным бизнес-лицензии сточных вод. Предприятия должны незамедлительно обратиться за разрешением на разрядном к открытому обществу, ответственность за достоверность, точность и полноту применения материалов, сточных вод и обязательства в строгом соответствии с разрешениями на выбросы, для осуществления мер по ограничению выбросов загрязняющих веществ и для Различные требования к управлению окружающей средой состоят в том, чтобы гарантировать, что типы, концентрации и выбросы загрязняющих веществ, фактически выгружаемых, соответствуют допустимым требованиям, постоянно улучшают уровень контроля загрязнения и управления окружающей средой и добросовестно принимают надзор и инспекцию.

Второй - внедрение автоматического мониторинга и периодических отчетов. Компании должны проводиться в соответствии с законом самостоятельно мониторинга, установкой или использование оборудования для мониторинга должно соответствовать соответствующему мониторингу окружающей среды, стандарты сертификации измерений и техническим спецификациями для обеспечения достоверных данных, чтобы обеспечить нормальную работу оборудования, должным образом сохранились оригинальные записи, установить точный и полный учет экологического менеджмента, Установка оборудования онлайн-мониторинга должна быть объединена в сеть с отделом охраны окружающей среды. Регулярно и правдиво сообщать в отдел охраны окружающей среды о выполнении разрешений на очистку сточных вод.

В-третьих, раскрывать данные о выбросах загрязняющих веществ в сообщество и отвечать за достоверность данных. Разрешение на сброс и сброс не соответствует требованиям, своевременный отчет в отдел охраны окружающей среды.

Таким образом, можно достичь двух целей: во-первых, ответственность предприятия очевидна. Знайте, что разрешение на сброс загрязняющих веществ, количество строк, где строки, чтобы создавать и поддерживать хорошие средства борьбы с загрязнением, путем самоконтроля, бухгалтерский учет, становится ясно, что поведение их выбросов, компании сокращают ненужное дублирование работы. Во-вторых, ответственность предприятий справедливая. Больше выгоды или выбросы, оказывающие большее влияние на окружающую среду предприятия, чтобы взять на себя большую ответственность за экологическое управление, хорошую экологическую целостность, ответственность и сильное чувство предпринимательства, будут все больше и больше полезными.

Кроме того, посредством информатизации и систематического управления разрешениями на выбросы мы можем проверить надежность различных технологий борьбы с загрязнением, содействовать технологической модернизации и технологическому прогрессу, а также содействовать устойчивому развитию отраслей охраны окружающей среды.

Вопрос: Социальный надзор является эффективным средством управления окружающей средой. Какие изменения приведет к тому, что общественный контроль за загрязнением приведет к этой реформе?

A: Система разрешений на сточные воды будет способствовать социальному надзору в двух основных областях. Во-первых, для достижения информационных технологий, создать платформу для участия общественности. Страна будет в основном завершена национальной загрязнителя разрешение разряда информации управления платформой в 2017 году, будет применяться для разрешений на выбросы, выданная регулирующие и правоохранительные рабочие процессы и информации в платформу для разрешений на выбросы и предприятий в основном производят канализационные сооружения, дренажные каналы, унифицированной Кодирование и постепенное улучшение фиксированного источника выбросов временных и космических информационных данных. Во-вторых, это расширение раскрытия информации в организационных механизмах. Компании следует применять перед нанесением на их собственной общественной информации, отделы по охране окружающей среды в сообщении, опубликованном после выдачи результатов, разрешений на выбросы в процессе реализации, компании должны регулярно публиковать выбросы вредных веществ и разрешить осуществление доклада, правительство незамедлительно объявило регулирование и информации правоохранительных органов, отдел по охране окружающей среды Также опубликует список предприятий и учреждений без лицензии, а не в соответствии с сертификатом сброса загрязняющих веществ, в кредитный рейтинг корпоративного экологического поведения. Благодаря этим люди знают, где бизнес-линия, сколько должно быть ранжировано, а также законопослушные и незаконные, чтобы повысить эффективность социального регулирования.

Вопрос: как разрешить стандартизацию и упорядоченность разрешения на сточные воды?

A: Во-первых, мы должны уточнить сферу действия управления разрешениями. Мы будем основываться на «Закон о предотвращении загрязнения воздуха», «Закон о предотвращении загрязнения воды» и другие законы и нормативные акты, с учетом количества загрязняющих веществ, выбросов и степени экологической опасности, разработать и опубликовать список засекреченной управления разрешений на загрязнение, четкое управление осуществлением разрешений на загрязнение Отраслевые категории и масштабы предприятий и учреждений.

Во-вторых, подсектора реализуются на этапах реализации и продвигаются поэтапно. разрешения на загрязнение является высокопрофессиональной работой, загрязняющие веществ, произведенные в различных секторах характеристик мер по борьбе с загрязнением, характеристики выбросов варьироваться в широких пределах, так что разрешения на выбросы по промышленности постепенно толкать, как для обеспечения эффективных и посильных лицензий, но и отражает отраслевую ярмарку. На основе стимулирования подсектора потребности в управлении окружающей средой рассматриваются и поощряются в три этапа. В конце 2016 года первый в тепловой энергии, бумагоделательной промышленности в целях содействия загрязнения позволяет две реформы, при проведении стали и цементной промышленности в Пекине, Тяньцзине и пилотных районах для проведения пилотного сточных вод позволяют нефтехимической промышленности в провинции Хайнань, заложить основу для реализации на национальном уровне. В 2017 году разрешения на выбросы должны выдаваться основным отраслям и предприятиям, идентифицированным в атмосфере десяти и десяти источников воды. К 2020 году разрешения на выбросы для всех отраслей промышленности будут в основном завершены. В течение переходного периода может быть сочетание реформ разрешений и существующих нормативных требований для пересечения друг друга, то есть следует избегать конвергенции, а также избегать управления вакуумом.

В-третьих, в форме организации он отражает общее планирование и местное продвижение государства. В соответствии с тем, кто издал принцип надзора, конкретное разрешение больше выдано местным департаментам охраны окружающей среды, чтобы удовлетворить требования предприятий и учреждений к выдаче своевременных разрешений на очистку сточных вод. Первый выпуск разрешений на сточные воды действителен в течение трех лет, продление срока продления на пять лет. Министерство охраны окружающей среды унифицированное разрешение на очистку сточных вод для подачи заявок на выдачу процедур и разрешений на очистку сточных вод. Высшие природоохранные ведомства для усиления надзора и выборочных проверок, решение об отзыве нижних отделов охраны окружающей среды вынесло решение. Единое управление разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в настоящее время в основном включает загрязнители воды и загрязнители воздуха и призывает местные органы власти включать твердые отходы и шум в управление разрешениями на сточные воды в соответствии с законом.

Короче говоря, внедрение системы разрешений на очистку сточных вод является постоянным источником реформы системы управления окружающей средой с фиксированным источником, поэтому для этого требуются как амбиции для продвижения, но также должны быть терпеливыми для улучшения. Мы будем придерживаться к улучшению качества окружающей среды в сердцевине, ЦК КПК и Госсовет, путем осуществления контроля системы выдачи разрешений на выбросы, чтобы сформировать полную систему, с четким мандатом, эффективное регулирование загрязнения новой структуры управления, повышения экологического менеджмента Систематический, Научный, юридический, уточненный и информационный уровень, способствуют улучшению качества окружающей среды.